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索引號111423LL00100/2019-00085
發文字號興政發〔2019〕19號 發文時間2019-09-11
發文機關興縣人民政府辦公室 主題詞
標題興縣人民政府關于印發興縣扶貧項目資金績效管理 實施辦法的通知
主題分類 發布日期2019-09-11

興縣人民政府關于印發興縣扶貧項目資金績效管理 實施辦法的通知

 時間:2017-08-20       大    中    小     

  

 

 

 

 

 

 

興政發〔201919

 

興縣人民政府

關于印發興縣扶貧項目資金績效管理

實施辦法的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、縣直各單位:

《興縣扶貧項目資金績效管理實施辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

興縣人民政府

2019723

 

 

扶貧項目資金績效管理實施辦法

 

第一章  總則

第一條  為貫徹落實國家及省關于打贏脫貧攻堅戰的工作部署,落實中華人民共和國預算法要求,切實提高財政扶貧項目資金使用效益,落實績效管理責任,根據國務院辦公廳轉發的財政部國務院扶貧辦、國家發展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法》及山西省《扶貧項目資金績效管理辦法》,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱扶貧項目資金,是指各級政府及其部門為如期實現脫貧目標,支持脫貧攻堅項目(含對個人和家庭的補助項目)的各類財政資金,包括上級補助和本級預算安排的全部或部分用于產業扶貧、易地扶貧搬遷、就業扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧、基本醫療、社會救助、農村基礎設施建設以及光伏扶貧、旅游扶貧、文化扶貧等的項目資金。

第三條  扶貧項目資金績效管理應當遵循目標導向、分工負責、全程跟蹤、注重實效的原則,強化資金使用部門和單位的績效管理主體責任,實行內部管理和外部監督相結合,對扶貧項目資金實施全過程績效管理,全面促進脫貧質量和減貧效果提升。

第二章  職責分工

第四條  縣財政局、扶貧辦和發展改革局統籌負責全縣扶貧項目資金績效管理工作。

縣財政局會同縣直有關部門在縣脫貧攻堅領導小組的統一領導下,加強對扶貧項目資金績效管理工作的指導和培訓。

縣直有關部門應當切實督促本行業實施扶貧項目資金績效管理,牢固樹立績效管理理念,加強脫貧效果監管。

第五條  縣財政局會同有關部門依照職責,對扶貧項目資金相關預算的編制、執行、決算實施全過程績效管理。

資金使用單位承擔績效管理主體責任,具體落實到項目負責。

第三章  績效目標管理

第六條  扶貧項目資金績效目標應當細化量化為績效指標,主要包括數量、質量、時效、成本,以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度等指標。

第七條  扶貧項目資金績效目標是預算安排的重要依據和績效管理的基礎。縣有關部門和資金使用單位未按要求設定績效目標的項目,原則上不得納入扶貧項目庫,不得申請相關預算。

第八條  縣財政局、扶貧辦依據國家相關政策、脫貧攻堅規劃等,對有關部門編報的扶貧項目資金績效目標進行審核,具體包括項目的必要性和可行性、績效目標與脫貧目標的相關性、績效指標的合理性和可衡量性、與資金的匹配性等內容。審核未通過的,不得安排相關預算。審核通過并安排預算的,有關部門應當將扶貧項目資金績效目標報送縣脫貧攻堅領導小組備案(應在預算批復后20日內完成,下同),并編入本部門預算依法子以公開。

第九條  縣財政局應當按規定將相關扶貧項目資金績效目標隨部門預算一同批復至有關部門。

第十條  縣財政局、扶貧辦對鄉鎮和項目主管部門報送備案的扶貧項目資金績效目標進行審核,發現問題的,應及時反饋到鄉鎮和項目主管部門,并督導予以糾正。

第四章  績效監控管理

第十一條  預算執行中,縣有關部門應當建立扶貧項目資金績效目標執行監控機制,組織資金使用單位定期對預算執行情況、項目實施情況和績效目標執行情況進行跟蹤分析,并向本級財政部門和扶貧開發部門報送績效目標執行監控結果。扶貧項目資金實際執行與績效目標偏離的,應當及時予以糾正。

第十二條  財政局要充分利用相關動態監控信息系統,開展績效目標執行監控。并負責將扶貧項目資金績效目標及指標嵌入系統,縣資金使用單位負責在線填報扶貧項目資金使用情況和績效目標執行情況并上傳相關證明資料,縣財政局負責實時監控,對監控中發現的問題,及時通知市財政局處理解決。

第十三條  縣財政局應當加強監控結果應用,發現問題的,應當及時予以處理;問題嚴重的,應當及時收回或暫緩撥付財政資金。

第五章  績效評價管理

第十四條  年度預算執行終了,縣財政、扶貧辦、發改局應當組織資金使用單位開展績效自評,填報績效目標完成情況,對未完成目標的分析原因,提出下一步改進措施,并將績效自評結果及時報送財政局和扶貧辦。

第十五條  縣財政局對扶貧項目資金績效自評結果進行抽查。縣審計局依法對扶貧項目資金使用情況實施審計監督。

第十六條  財政局和扶貧辦根據需要,可以對扶貧重點項目和重點區域資金使用情況組織開展績效評價,并將評價結果及時反饋縣有關部門和單位,要求其對發現的問題進行整改。縣財政局和扶貧辦開展績效評價可以委托第三方機構進行。

第十七條  績效自評結果和抽查結果,應當作為有關部門和單位改進管理、調整財政支出方向和安排以后年度預算的重要依據。

績效評價結果,應當作為以后年度財政資金分配的重要依據。

第十八條  縣財政局應當將績效評價結果編入本級決算并依法予以公開。縣有關部門應當將績效自評結果編入本部門決算并依法予以公開。

第六章  考核問責

第十九條  縣脫貧攻堅領導小組應當將扶貧項目資金績效管理情況納入扶貧工作考核內容。

第二十條  扶貧項目資金績效管理中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規規定追究相關部門和人員責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第七章  附則

第二十七條  本辦法自印發之日起施行。

 

 

 

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